{"id":88,"date":"2016-07-05T16:26:29","date_gmt":"2016-07-05T14:26:29","guid":{"rendered":"http:\/\/infotutelaemediazione.it\/?p=88"},"modified":"2024-06-05T21:37:14","modified_gmt":"2024-06-05T19:37:14","slug":"ricorso-medici-specializzandi-1983-1991-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/infotutelaemediazione.it\/index.php\/2016\/07\/05\/ricorso-medici-specializzandi-1983-1991-2\/","title":{"rendered":"RICORSO MEDICI SPECIALIZZANDI anni 1983 &#8211; 1991"},"content":{"rendered":"<p>Il ricorso relativo alle specializzazioni mediche, conseguite negli anni che intercorrono tra il 1983 ed il 1992, deriva da una <i>tardiva applicazione<\/i>\u00a0della <i>Direttiva Comunitaria <\/i>del\u00a01982.<\/p>\n<p>Nella fattispecie che ci interessa, tale direttiva comunitaria poneva il seguente obbligo di risultato:<\/p>\n<p>\u201c<em><strong>L<\/strong><\/em><i><b>a direttiva comunitaria emanata doveva essere adattata nello Stato Membro Italiano <span style=\"text-decoration: underline;\">entro e non oltre<\/span><\/b><\/i><span style=\"text-decoration: underline;\"><i><b>\u00a0il 31\/12\/ 1982.<\/b><\/i><\/span><i><b>\u201d<\/b><\/i><\/p>\n<hr \/>\n<p><span style=\"color: #800000;\"><u><b>Il CONTENUTO<\/b> della <\/u><u><b>DIRETTIVA<\/b><\/u> <\/span>comunitaria sopra esposta, era quello il garantire un\u2019 adeguata e conforme remunerazione per la formazione teorica e pratica impartita nelle scuole di specializzazione espressamente riconosciute dalla direttiva comunitaria stessa. Tale remunerazione era fornita tramite una borsa comunitaria che prevedeva:<\/p>\n<ul>\n<li><b>\u00a3 21.500.000 milioni<\/b> <b>( pari ad \u20ac 11.103,82 )<\/b> per ogni anno di specializzazione;<\/li>\n<li><b>un titolo riconosciuto a livello europeo<\/b>;<\/li>\n<li>per ogni anno di specializzazione, riconosceva allo specialista <b>un punteggio di 0,5<\/b>.<br \/>\n<hr \/>\n<\/li>\n<\/ul>\n<p><span style=\"color: #800000;\"><u><b>TUTTA LA CONTROVERSIA \u00e8 SORTA<\/b><\/u><\/span> poich\u00e9 lo Stato Italiano non adott\u00f2 la direttiva comunitaria entro e non oltre il 31\/12\/82.<\/p>\n<p>Lo Stato Italiano,infatti, recep\u00ec tale direttiva solo attraverso un decreto legislativo di adattamento emanato nel 1991, che dava luogo ad una palese <strong>disparit\u00e0 di trattamento<\/strong> tra i Medici immatricolatosi alle scuole di specializzazione <em>prima del 1992<\/em>\u00a0ed i Medici immatricolatosi alle scuole di specializzazione <em>dopo<span style=\"font-size: 1rem;\">\u00a0<\/span><span style=\"font-size: 1rem;\">\u00a0il 1992<\/span><span style=\"font-size: 1rem;\">.<\/span><\/em><\/p>\n<p>Tale disparit\u00e0 di trattamento nacque in quanto il decreto legislativo di adattamento italiano di cui sopra, interpret\u00f2 la direttiva comunitaria ,che andava a recepire, in tali termini: \u201cla borsa di studio istituita non riguarda i Medici specializzanti ammessi precedentemente all\u2019 anno 1991 \/ 92\u201d<\/p>\n<p>In sostanza, nel 1991 lo Stato Italiano riconobbe l\u2019adeguata remunerazione , quantificandola in \u00a3 21.500.000 (pari ad \u20ac 11.103,82 ) per ogni anno di specializzazione, prevedendo solo la tipologia di frequenza a tempo pieno , attribuendo 0,5 punti per ogni anno di corso, solo per i Medici che si erano immatricolati alle scuole di specializzazione dopo il 1992<u>.<\/u><\/p>\n<p>La neg\u00f2, invece, a tutti quei medici che si erano immatricolati antecedentemente ( dall\u2019 anno accademico \u201881\u2013 \u201882 all\u2019 anno accademico \u201891 \u2013\u201892).<\/p>\n<p>In realt\u00e0, proprio questi ultimi Medici avrebbero avuto diritto a tale remunerazione se la direttiva comunitaria fosse stata adottata <i>entro e non oltre il 31\/12\/1982 (come decretato dalla stessa direttiva<b>\u00a0).<\/b><\/i><\/p>\n<hr \/>\n<p>La direttiva comunitaria preveda <b><span style=\"text-decoration: underline; color: #800000;\">DUE DISTINTE TIPOLOGIE DI FREQUENZA<\/span>:<\/b><\/p>\n<p><b>1) FREQUENZA A TEMPO PIENO<\/b><b>: <\/b><\/p>\n<p>Essa implica la partecipazione alla totalit\u00e0 delle attivit\u00e0 mediche che si effettuano durante la formazione, comprese le guardie mediche, in modo che lo specialista dedichi a tale formazione tutta la sua attivit\u00e0 professionale per la intera durata della normale settimana lavorativa e per tutta la durata dell\u2019anno. <i>TALE FORMAZIONE<\/i>, pertanto<i>, E\u2019 OGGETTO DI UN\u2019 ADEGUATA<\/i> <i>REMUNERAZIONE<\/i> tramite il versamento della <i>BORSA COMUNITARIA<\/i>!<\/p>\n<p><strong>2) FREQUENZA A TEMPO RIDOTTO:<\/strong> ( tipica di chi svolgeva attivit\u00e0 lavorativa)<\/p>\n<p>Anche la formazione a tempo ridotto, oggi, forma oggetto di una adeguata remunerazione <i>A CONDIZIONE<\/i> <i>CHE<\/i> <i>NON ABBIA COMPROMESSO\u00a0QUALITATIVAMENTE IL LIVELLO DELLA SCUOLA DI<\/i> <i>SPECIALIZZAZIONE<\/i> , cos\u00ec come stabil\u00ec la Corte di Giustizia Europea in una sua sentenza del 1999 ( ci\u00f2 sulla base del principio secondo cui se un Medico ha ottenuto il titolo derivante dalla specializzazione, si presuppone avesse comunque raggiunto un livello di preparazione tale da ottenere il diploma e considerarsi , quindi, specialista, al di l\u00e0 della frequenza al corso)<\/p>\n<p><strong><u>I<\/u><b>nizialmente<\/b><\/strong>, la giurisprudenza era orientata a non riconoscere tale remunerazione a coloro che, durante gli anni della specializzazione, avessero frequentato la stessa a tempo ridotto in quanto svolgevano attivit\u00e0 lavorativa. Ma anche tale punto venne chiarito dalla giurisprudenza.<\/p>\n<p>La mancata comunicazione, da parte dello Stato, del diritto alla borsa comunitaria, ha<b> <\/b>fatto <b>venire meno l\u2019opportunit\u00e0 agli <\/b><b>specializzandi di<\/b> <b>scegliere<\/b><b> se lavorare\/avere una borsa meritocratica o se essere destinatari della borsa comunitaria<\/b><b>\u00a0<\/b><span style=\"color: #333333;\"><b>\u00a0<\/b><\/span>che prevedeva non solo una retribuzione mensile ma anche un titolo riconosciuto a livello europeo ed un punteggio pari a 0,5 per ogni anno di specializzazione.<\/p>\n<p>Dalla mancata applicazione della norma comunitaria in quegli anni, ne \u00e8 derivata la mancanza di una\u00a0\u00a0legge che vietasse di lavorare ed essere destinatari della remunerazione tramite borsa!<\/p>\n<p>Ecco perch\u00e8\u00a0<span style=\"color: #800000;\"><b>l&#8217; aver svolto attivit\u00e0 lavorativa o aver percepito una borsa meritocratica<\/b>\u00a0<b>non possono<\/b><b> <\/b><b>essere considerate ostative<\/b><\/span> per il conseguimento del risarcimento dovuto. Risarcimento motivato dalla inadempienza dello Stato nell\u2019 applicare tardivamente la direttiva comunitaria.<\/p>\n<hr \/>\n<p>E\u2019 doveroso fare menzione anche di quell\u2019 istituto che viene giuridicamente definito come <span style=\"color: #800000;\"><u><b>PRESCRIZIONE<\/b><\/u>.<\/span><\/p>\n<p>Ad oggi, non sono ancora iniziati a decorrere i termini della stessa: sin quando lo Stato Italiano non recepir\u00e0 completamente la Direttiva Comunitaria ( ed ad oggi ancora non lo ha fatto ) i termini della prescrizione non possono iniziare a decorrere!<\/p>\n<p>In sostanza, non vi \u00e8 una legge italiana che disciplini la materia nella sua integrit\u00e0 e dalla quale far partire i termini prescrizionali.<\/p>\n<p>In merito, la stessa Corte di Giustizia Europea ha sancito che l\u2019 accezione della prescrizione non pu\u00f2 essere opposta per (citiamo testuali parole) \u201cgenericit\u00e0 dei termini\u201d della stessa: non c\u2019\u00e8 un termine da cui farla partire in quanto lo Stato Italiano non ha ancora recepito totalmente la Direttiva CEE .<\/p>\n<p>A ci\u00f2 si aggiunga che anche gli ultimi orientamenti della nostra giurisprudenza sono in tal senso ( vedi <u>ad es<\/u>. Corte di Appello di Genova e Cassazione di Roma e, di recente, una senenza del Tribunale Civile di Perugia ) : dinanzi a determinati presupposti, hanno tutte rigettato l\u2019 accezione della prescrizione!<\/p>\n<p>La Disparit\u00e0 di trattamento che si \u00e8 venuta a creare (tra gli iscritti a partire dal \u201883 e quelli a partire, sempre teoricamente, dal \u2018 92) \u00e8 dovuta solo ed unicamente all\u2019 inadempienza dello Stato Italiano in quanto ha applicato tardivamente la direttiva stessa; <b>disparit\u00e0 di<\/b> <b>trattamento che \u00e8 da<\/b> <b>considerarsi<\/b> \u201c<b>illegittimit\u00e0 costituzionale<\/b><b>\u201d<\/b><b>,<\/b> dovendosi ritenere nella specie <b>compromesso il principio di pari dignit\u00e0 e uguaglianza<\/b>, oltre quello per il quale <b>l\u2019ordinamento giuridico italiano si conforma alle norme del diritto internazionale<\/b><b> <\/b>e quello relativo<b> <\/b><b>alla tutela<\/b><b> <\/b><b>del lavoro in tutte le sue forme ed applicazioni<\/b><b> !<\/b><\/p>\n<p>L&#8217;applicazione retroattiva ( ossia dall&#8217; anno 1983 ) e completa delle misure di attuazione della direttiva comunitaria 82\/76 permette di rimediare alle conseguenze pregiudizievoli della tardiva attuazione della stessa.<\/p>\n<hr \/>\n<blockquote><p><strong><span style=\"color: #800000;\">I.T.M.<\/span>, <\/strong>in collaborazione con il suo staff di professionisti, promuove un&#8217; azione collettiva volta a richiedere il riconoscimento del diritto all&#8217; adeguata remunerazione, con conseguente riconoscimento dei correlati interessi legali e della dovuta rivalutazione monetaria.<\/p>\n<p><span style=\"font-size: 14px;\">Ulteriori informazioni o chiarimenti potranno essere richiesti :<\/span><\/p>\n<p>per via telefonica ai seguenti recapiti :<strong><span style=\"color: #800000;\"> 06.45481868 \/ 346.8464076<\/span>;<\/strong><\/p>\n<p>per mezzo mail al seguente indirizzo <strong>: <span style=\"color: #800000;\">&#x61;m&#x6d;&#105;&#x6e;&#105;s&#x74;r&#x61;&#122;&#x69;&#111;n&#x65;&#64;&#x69;&#110;f&#x6f;t&#x75;&#116;&#x65;&#108;a&#x65;m&#x65;&#100;&#x69;&#x61;z&#x69;&#111;&#x6e;&#101;&#46;&#x69;t \/ &#x69;&#x74;&#109;&#46;&#x69;&#x6e;&#102;ot&#x75;&#x74;&#101;l&#x61;&#x6d;&#101;&#100;i&#x63;&#x69;&#64;g&#x6d;&#x61;&#105;&#108;&#46;&#x63;&#x6f;&#109;;<\/span><\/strong><\/p>\n<p><span style=\"font-size: 1rem;\">compilando il forum sottostante<\/span><\/p><\/blockquote>\n<div class=\"caldera-grid\" id=\"caldera_form_1\" data-cf-ver=\"1.9.1\" data-cf-form-id=\"CF59397362c19fe\"><div id=\"caldera_notices_1\" data-spinner=\"https:\/\/infotutelaemediazione.it\/wp-admin\/images\/spinner.gif\"><\/div><form data-instance=\"1\" class=\"CF59397362c19fe caldera_forms_form cfajax-trigger\" method=\"POST\" enctype=\"multipart\/form-data\" id=\"CF59397362c19fe_1\" data-form-id=\"CF59397362c19fe\" aria-label=\"Contattaci\" data-target=\"#caldera_notices_1\" data-template=\"#cfajax_CF59397362c19fe-tmpl\" data-cfajax=\"CF59397362c19fe\" data-load-element=\"_parent\" data-load-class=\"cf_processing\" data-post-disable=\"0\" data-action=\"cf_process_ajax_submit\" data-request=\"https:\/\/infotutelaemediazione.it\/cf-api\/CF59397362c19fe\" data-hiderows=\"true\">\r\n<input type=\"hidden\" id=\"_cf_verify_CF59397362c19fe\" name=\"_cf_verify\" value=\"bf728dca05\"  data-nonce-time=\"1779564852\" \/><input type=\"hidden\" name=\"_wp_http_referer\" value=\"\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/88\" \/><div id=\"cf2-CF59397362c19fe_1\"><\/div><input type=\"hidden\" name=\"_cf_frm_id\" value=\"CF59397362c19fe\">\r\n<input type=\"hidden\" name=\"_cf_frm_ct\" value=\"1\">\r\n<input type=\"hidden\" name=\"cfajax\" value=\"CF59397362c19fe\">\r\n<input type=\"hidden\" name=\"_cf_cr_pst\" value=\"88\">\r\n<div class=\"hide\" style=\"display:none; 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